東京都財務局

2014年8月 2日

東京都財務局 ver2.2

東京都財務局
東京都新宿区西新宿2-8-1

■東京都財務局のハココネ

(一財)地方財務協会 地共済センタービル
(株)日本宝くじシステム 日土地京橋ビル
(一財)自治体国際化協会 相互半蔵門ビル
(一財)自治体衛星通信機構 虎ノ門ワイコービル
(一財)自治総合センター 内幸町東急ビル
(一財)地域創造 オリックス赤坂2丁目ビル

■役員抜粋
主計部長=全国自治宝くじ事務協議会 事務局長
公債課長=全国自治宝くじ事務協議会 事務局次長

局長
2010.5-2012.6
安藤立美 元(財)地方財務協会 理事(2010.7-2012.8)
元 東京臨海高速鉄道(株)取締役(2010.6-未詳)
東京都副知事(2012.6-)
局長
2012.7-2015.3
中井敬三 元(財)地方財務協会 理事(2012.8-未詳)
東京臨海高速鉄道(株)取締役(2010.9-)
多摩都市モノレール(株)取締役

■東京臨海高速鉄道(株)
監査役:橋本暢仁:みずほ情報総研(株)常務執行役員

■多摩都市モノレール(株)
監査役:片山剛:(株)みずほ銀行 執行役員公務第一部長
主計部長
-2011.7
局長
2015.4-2015.7
長谷川明 元(財)日本宝くじ協会 理事(2009.8-2011.8)
元(財)自治体国際化協会 理事(2009.7-2011.7)
元(財)自治体衛星通信機構 理事(2009.8-2011.7)
元(財)地域創造 理事(2009.9-2011.7)
元(財)全国市町村振興協会 理事
元(財)地域社会振興財団 評議員
主計部長
2011.8-2013.7
局長
2015.7-
武市敬 元(財)日本宝くじ協会 理事(2011.9-2013.7)
元(財)自治体国際化協会 理事(2011.8-未詳)
元(財)自治体衛星通信機構 理事(2011.10-2012.3)
元(財)地域創造 理事(2011.9-未詳)
元(財)自治総合センター 評議員
元(財)全国市町村振興協会 理事
主計部長
-未詳
真田正義 元(財)日本宝くじ協会 理事(2007.7-2009.7)
元(財)自治体国際化協会 理事(-2009.7)
元(財)地域創造 理事(-2009.7)
元(財)自治総合センター 評議員
元(財)全国市町村振興協会 理事
主計部長
2013.7-2015.7
主計部公債課長事務取扱
2014.1-2014.4
潮田勉 (一財)自治総合センター 評議員
主計部長
2015.7-
岩瀨和春
主計部公債課長
-2011.4
田中慎一
主計部公債課長
2011.4-2013.4
相田佳子 元(財)自治体衛星通信機構 理事(2012.4-2013.3)
主計部公債課長
2013.4-2014.1
遠松秀将 元(財)日本宝くじ協会 理事(2013.8-2014.3)
元(一財)地方財務協会 理事
元(一財)地域創造 理事
元(一財)自治体国際化協会 理事
元(一財)自治体衛星通信機構 理事(2013.5-未詳)
元(一財)自治総合センター 評議員
主計部公債課長
2014.4-2016.4
稲垣敦子 元(一財)地方財務協会 理事
元(一財)地域創造 理事
元(一財)自治体国際化協会 理事
元(一財)自治体衛星通信機構 理事
主計部公債課長
2016.4-
菅原雅康 全国自治宝くじ事務協議会事務局次長
(一財)地方財務協会 理事
(一財)日本宝くじ協会 理事
(一財)地方債協会 理事
(一財)地域創造 理事
(一財)自治体国際化協会 理事
(一財)全国市町村振興協会 理事
(一財)自治総合センター 評議員

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2014年8月 1日

東京都財務局・人事履歴 ver2.3

東京都財務局・人事履歴

東京都財務局参照
数字選択式くじ立会弁護士の背景参照

■2011年4月1日

氏名
田中慎一 財務局主計部予算第一課長 財務局主計部公債課長
相田佳子 財務局主計部公債課長 財務局主計部予算第二課長

■2011年7月16日

氏名
長谷川明 都市整備局次長 財務局主計部長

■2011年8月1日

氏名
武市敬 財務局主計部長 知事本局計画調整部長

■2012年7月1日

氏名
中井敬三 財務局長 港湾局長

■2013年4月1日

氏名
相田佳子 港湾局総務部総務課長(統括課長) 財務局主計部公債課長
遠松秀将 財務局主計部公債課長 財務局主計部予算担当課長

■2013年7月16日

氏名
武市敬 知事本局次長 財務局主計部長
潮田勉 財務局主計部長 知事本局地方分権推進部長
(国政広域連携・首都調査担当部長兼務)

■2014年1月1日

氏名
遠松秀将 オリンピック・パラリンピック準備局大会
準備部組織委員会設立担当課長
財務局主計部公債課長
潮田勉 財務局主計部長(主計部公債課長事務取扱) 財務局主計部長

■2014年4月1日

氏名
稲垣敦子 財務局主計部公債課長 財務局主計部予算第二課長
佐伯亮 財務局経理部契約調整担当課長 財務局主計部局務担当課長
<(株)日本宝くじシステム派遣>
横田浩志 財務局主計部担当課長
<(株)日本宝くじシステム派遣>
財務局主計部公債課課長補佐

■2015年3月31日

氏名
横田浩志 財務局主計部局務担当課長
<(株)日本宝くじシステム派遣>

■2015年4月1日

氏名
長谷川明 財務局長 環境局長
永易秀二 財務局主計部局務担当課長
<(株)日本宝くじシステム派遣>
病院経営本部経営企画部総務課課長補佐
<(公財)東京都保健医療公社派遣>
荒山英之 財務局主計部担当課長
<(株)日本宝くじシステム派遣>
労働委員会事務局総務課課長補佐
永島勝明 オリンピック・パラリンピック準備局
スポーツ推進部局務担当課長
<(公財)ラグビーワールドカップ2019
組織委員会派遣>
財務局主計部担当課長
<(株)日本宝くじシステム派遣>

■2015年7月16日

氏名
潮田勉 政策企画局次長 財務局主計部長
岩瀨和春 財務局主計部長 財務局財産運用部長

■2016年4月1日

氏名
竹田怜史 総務局総務部担当課長
<公立大学法人首都大学東京派遣>
財務局主計部公債課統括課長
稲垣敦子 青少年・治安対策本部総合対策部総務課長
(統括課長)
財務局主計部公債課長
菅原雅康 財務局主計部公債課長(統括) 財務局主計部予算第一課長

■2016年7月1日

氏名
長谷川明 政策企画局長 財務局長
武市敬 財務局長 港湾局長

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2013年10月18日

東京都財務局よりの返答:2013/10/18

白山 様

お世話になります。
東京都公債課宝くじ係でございます。

お問い合わせの件につきまして、再委託事業者の承認取り消しに当たっては、
再委託承認基準違反事由の確認が必要となります。

事実関係について確認したところ、そもそも日本ハーデスは
再委託事業者に含まれておりません。

加えて、再委託事業者に反社会的勢力との関係がない点については、
みずほ銀行において、定期的な確認を実施しており、その旨報告を受けております。

よろしくお願いいたします。
****************************************
東京都財務局主計部公債課

TEL 03-5388-2681
FAX 03-5388-1277
Email S0000063@section.metro.tokyo.jp
****************************************

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2012年10月16日

東京都財務局よりの返答

白山 様

お世話になります。
東京都公債課宝くじ係でございます。
お問い合わせの件につきまして、確かにメールを受領いたしました。

本件につきまして、事実関係等を調査させていただきたいと存じます。

宜しくお願いいたします。

****************************************
東京都財務局主計部公債課

TEL 03-5388-2681
FAX 03-5388-1277
Email S0000063@section.metro.tokyo.jp
****************************************

■つぶやき
ネット上での報告が遅くなりましたが、よろしくお願いします。

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2012年2月 1日

当せん金付証票法違反について総務省より回答

■質問

ご意見・ご提案の分野:地方財政(地方財政制度、地方財政計画、地方交付税、地方債、地方公営企業 )

タイトル:当せん金付証票法違反の適用について

ご意見・ご提案:

当せん金付証票法第六条第7項の規定に基づく再委託承認基準
1 売りさばき及び当せん金品支払交付事務
(1)事業者は、社会的、経済的信用があり、
経営者としての資質に問題がある者でないこと。

上記条項違反がある場合は、
どこの機関がどういう風に処罰するのでしょうか?
また、その違反事実は公表されるべきと思うのですが、
監督省庁のご意見をお聞かせ願いたいです。

■回答(2012年1月31日)

白山 様

ご質問のありました件についてお答えします。
当せん金付証票法第6条第6項の規定に基づく再委託承認基準は、
受託金融機関による再委託を承認するかどうかを判断するために
必要とされる基準であるので、再委託先が同基準を満たさない者
であった場合の対応としては、発売団体が再委託の承認を取り消す
ことが考えられます。
なお、公表については、発売団体において検討されるものと考えて
います。
以上、よろしくお願いします。
                       総務省渉外担当
■考察

妥当な回答です。
発売団体が違反業者に対して処分執行ということですので、判断するのは各宝くじの事務協議会ということになるのでしょう。
つまり、全国自治宝くじの場合は、全国自治宝くじ事務協議会主宰の東京都財務局が窓口となります。

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2011年9月23日

東京都財務局提示用資料 ver4.0

■東京都財務局主計部公債課への問い合わせ
日本ハーデス(株)とその関連会社(D01)の法人登記簿に、第一勧銀総会屋事件逮捕者3名の名前があった(A02)。
執行猶予付きではあるものの有罪は確定しており、このような人物を役員に置いた会社に宝くじ販売を再委託することは規定違反ではないのか?
この件について東京都財務局主計部公債課に問い合わせたところ、事実関係について調査をするという回答を頂いたものの、その後音沙汰がなかった。
1年後に再度問い合わせたところ、日本ハーデスは宝くじ販売再委託業者ではないとの回答があった。
また、その回答で判明したのは全国自治宝くじ事務協議会は、宝くじ販売再委託の判断を全て、みずほ銀行に任せているという事実だった。

会長はなぜ自殺したか―金融腐敗=呪縛の検証 (新潮文庫)

日本ハーデスの法人登記簿上で会社目的には「宝くじの販売」が入っている。
宝くじ販売指導会社は、「宝くじの販売」を会社の第一目的に挙げている。

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■疑惑その1
事実関係について調査をしたならば、逮捕者が確かに在任し、過去に代表取締役にまで就任していたことを東京都財務局主計部公債課は知ったはずである。
常識的に考えれば、現在の再委託承認基準が下請けの宝くじ販売会社にしか適用されないのは、ザル法である事に考えが及ぶはずである。
しかし、放置したままであるし、それどころか再委託承認基準が制定・公表された時期(A06)は、
宝くじ会社であると誰でも認識できる会社から総会屋事件関係者が抜けた後であることが判明(A03)した。

日本ハーデスは宝くじ販売会社でなく、単なるグループの持ち株会社、宝くじ販売指導会社? そんなの詭弁である。
登記簿の会社目的に「宝くじの販売」が一番最初に明記されている。

■疑惑その2
数字選択式宝くじの立会弁護士は、どのような所が選ばれているのか調べてみた(B01)。すると、
過去に仕手株銘柄となった企業の支援をしていたり(B02)、
顧問先の企業で経済事件が起きていたり(B03)、
日本最大のテキ屋暴力団本部ビル内の会社の顧問をしていることが判明した。
どうして、数ある弁護士事務所から、そのような事務所をわざわざ選び、使い続けなければならないのだろうか?
立会弁護士の選任は、公表では全国自治宝くじ事務協議会事務局長=東京都財務局主計部長となっている。

■問題提起
宝くじの闇〜プロローグ宝くじ販売再委託の責任はどこにあるのか?

■資料一覧

A01 第一勧銀利益供与事件における関係者
A02 利益供与事件関係者名がハーデス・グループに見受けられる件
A03 ハーデス・グループと第一勧銀総会屋事件逮捕者名人物の履歴
A04 利益供与事件関係者名とハーデス・グループ社外取締役
A05 当せん金付証票法第六条第七項の規定に基づく再委託承認基準の公表
A06 当せん金付証票の売りさばき、当せん金品支払交付事務が会社目的に記載されている会社

■抽せん立会弁護士に関する資料

B01 数字選択式くじ立会弁護士の背景
B02 昔の【IR】ペイントハウス:上場廃止禁止仮処分命令の決定に対する即時抗告申立に関する決定
Callumberg Limitedから宝くじ関連へのハココネ〜その2参照
B03 With Asset Managementと顧問弁護士

■不可解な事実

C01 すり替えられた日宝業務センター
C02 宝くじ販売会社の社長がジャンボの行列客として報道されている件
C03 ナンバーズとユースケサンタマリア
C04 宝くじのイカサマをスッパ抜く

■補足資料

番号 備考 資料へのリンク
D01 ハーデス・グループの会社一覧 ハーデス・グループ
D02 同グループの登記住所一覧 ハーデス・グループの所在地分布
D03 複雑な会社の遷移履歴を図説 日宝販関連・会社遷移(pdf)
D04 宝くじ売場の管理会社 クロノス(ハーデス・グループ)
D05 ハーデス・グループの役員就任状況一覧 ハーデス・グループ役員一覧表
D06 総会屋事件後の国会質疑 国会質疑:第一勧銀総会屋利益供与事件関連
D07 東京都財務局・人事履歴
※担当責任者を遡及するためのデータ
東京都財務局・人事履歴

■管轄部署への問い合わせ履歴

総務省より 当せん金付証票法違反について総務省より回答
東京都財務局より返答(1) メール送信は2012年10月3日
東京都財務局よりの返答

※当時の東京都財務局主計部公債課長:遠松秀将
(財)自治体衛星通信機構 理事
東京都財務局より返答(2) 2013年10月18日
東京都財務局よりの返答:2013/10/18

■他のサイトの記事より
市民オンブズマン(ギャンブルオンブズマン)に再委託承認に関する現状の問題について、取り上げていただきました。

ギャンブルと利権 ① ギャンブル依存症を生む 公認ギャンブルをなくす会
【なくそう!ギャンブル被害】
2013.3.22

■日本ハーデスに関する記事

みずほ「秘中」の黒幕利権会社
2012年2月
FACTA
(株)FACTAホールディングス
グリーンジャンボ史上最高5億円 「庶民の夢」宝くじ利権を貪る黒幕の総務省・みずほ銀行(1)
2012年3月15日
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グリーンジャンボ史上最高5億円 「庶民の夢」宝くじ利権を貪る黒幕の総務省・みずほ銀行(2)
2012年3月16日
週刊実話
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グリーンジャンボ史上最高5億円 「庶民の夢」宝くじ利権を貪る黒幕の総務省・みずほ銀行(3)
2012年3月17日
週刊実話
(株)日本ジャーナル出版
宝くじ利権をしっかり組み込んだ総務省とみずほ銀行
2012年7月28日
ビジネスジャーナル
(株)サイゾー
山口組と興業とカネの聖域
第3章-総務省とみずほ銀行がひた隠す「宝くじ」53%ピンハネのうまみ
2014年12月29日 発行
(株)宝島社
知られざる宝くじの裏側
Part3-業界のドン「日本ハーデス」監視不能の統治体制の脆さ
2016年5月9日 発行
(株)ダイヤモンド社

みずほ銀に集まる権限、知られざる宝くじの裏側
2016年5月2日-週刊ダイヤモンド

知られざる宝くじの裏側 週刊ダイヤモンド 特集BOOKS

Part3-業界のドン「日本ハーデス」監視不能の統治体制の脆さ より

登記簿を見渡すと、1997年の総会屋事件で有罪判決を受けた人たちと、経営陣の総退陣を訴えた中堅「四人組」のうち数人が、わずか3年前まで同じグループ内に役員として混在していた実態が見えてくる。

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